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1月17日，國資委在國務院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗出席介紹2022年中央企業(yè)經(jīng)濟運行情況，并回答了記者提問。
彭華崗指出，2022年，面對復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢，國資委和中央企業(yè)堅持以習近平總書記關于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設的重要論述為根本遵循，統(tǒng)籌疫情防控和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，迎難而上推動經(jīng)濟運行實現(xiàn)穩(wěn)中有進。2022年，中央企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入39.4萬億元，同比增長8.3%。全年累計上交稅費2.8萬億元，同比增長19.3%。中央企業(yè)整體規(guī)模效益在高速增長基礎上繼續(xù)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，較好實現(xiàn)了穩(wěn)增長目標。
彭華崗表示，2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，國資委和中央企業(yè)將全面學習貫徹落實黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議部署，扎實推進提質增效穩(wěn)增長，乘勢而上組織開展新一輪國企改革深化提升行動，切實加大科技創(chuàng)新工作力度，深入推進國有資本布局優(yōu)化和結構調整，充分發(fā)揮基礎保障和帶動作用，推動中央企業(yè)經(jīng)濟增長強勁向上，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步作貢獻。
彭華崗現(xiàn)場回答了來自中央廣播電視總臺、香港經(jīng)濟導報、CGTN、第一財經(jīng)、澎湃新聞等媒體記者提問。21家中外媒體參會。
現(xiàn) 場 實 錄
國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人邢慧娜：各位媒體朋友大家下午好，歡迎出席國務院新聞辦新聞發(fā)布會。今天的發(fā)布會我們邀請到國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗先生，請他向大家介紹2022年中央企業(yè)經(jīng)濟運行情況，并回答大家關心的問題。下面，先請彭秘書長作情況介紹。
國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗：謝謝主持人。各位記者朋友，大家好！很高興出席今天的新聞發(fā)布會，向大家介紹中央企業(yè)2022年經(jīng)濟運行情況。首先，感謝大家對國資央企工作的大力支持，馬上就要春節(jié)了，在這里先向大家問個好，祝大家新年快樂、身體健康、工作順利、闔家幸福！
2022年，面對需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力持續(xù)加大，多種超預期因素沖擊的嚴峻形勢，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，國資委和中央企業(yè)堅持以習近平總書記關于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設重要論述為根本遵循，以迎接和學習宣貫黨的二十大為工作主線，全面貫徹“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，堅決落實黨中央、國務院決策部署，統(tǒng)籌疫情防控和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，迎難而上推動經(jīng)濟運行實現(xiàn)穩(wěn)中有進，改革發(fā)展和黨的建設各項工作取得了新的成績。
一是規(guī)模效益保持平穩(wěn)增長，為穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤提供了有力支撐。2022年，中央企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入39.4萬億元，同比增長8.3%；實現(xiàn)利潤總額2.55萬億元、凈利潤1.9萬億元，同比分別增長5.5%和5%。中央企業(yè)在自身穩(wěn)健發(fā)展的同時，采取減免房租、貨車延期貸款免息、降低中小企業(yè)寬帶專項費用等措施，積極助力中小企業(yè)紓困解難，堅決扛起能源電力保供主體責任，不計代價增產(chǎn)增供、穩(wěn)市穩(wěn)價，在能源保供工作中發(fā)揮了關鍵作用。
二是決戰(zhàn)決勝國企改革三年行動，實現(xiàn)高質量圓滿收官。國資央企以軍令如山、務期必成的決戰(zhàn)決勝姿態(tài)，加強考核評估和督促指導，全力以赴推進三年行動高質量收官，推動國有企業(yè)發(fā)生了一系列重大變革。中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟定型，國有經(jīng)濟布局結構進一步優(yōu)化，靈活高效市場化機制取得突破性進展，國資監(jiān)管體制發(fā)生系統(tǒng)性重塑，黨的領導黨的建設得到根本性加強。
三是世界一流企業(yè)建設加快落實，企業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)引領成效顯著。同步推進建設世界一流示范企業(yè)和“專精特新”示范企業(yè)“雙示范”工作，積極推進管理提升、品牌引領和價值創(chuàng)造行動，持續(xù)推進原創(chuàng)技術策源地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長建設工作，科技創(chuàng)新體制機制進一步完善，科技創(chuàng)新平臺進一步建強，科技創(chuàng)新成效進一步顯現(xiàn)，關鍵核心技術攻關取得重大進展。
四是積極服務構建新發(fā)展格局，國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用進一步彰顯。國資央企堅持胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，堅決當好踐行國家意志、服務國家戰(zhàn)略、履行社會責任的國家隊和主力軍。聚焦服務區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域重大戰(zhàn)略，進一步推進央地合作。加強低碳零碳負碳科技攻關，積極構建清潔低碳新能源體系。鞏固脫貧成果，助力鄉(xiāng)村振興。全力做好疫情防控醫(yī)療物資保障供應工作。積極服務北京冬奧會和冬殘奧會，為成功舉辦冬奧盛會也作出了重要貢獻。
五是以迎接學習宣貫黨的二十大為強大動力，推動黨的領導黨的建設不斷走深走實。全力抓好政治引領、思想凝聚、組織動員，以高質量黨建引領保障高質量發(fā)展。
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。國資委和中央企業(yè)將全面學習貫徹落實黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議部署，扎實推進提質增效穩(wěn)增長，加快建設世界一流企業(yè)，乘勢而上組織開展新一輪國企改革深化提升行動，切實加大科技創(chuàng)新工作力度，深入推進國有資本布局優(yōu)化和結構調整，進一步增強國資監(jiān)管效能，充分發(fā)揮基礎保障和帶動作用，提升服務央企改革發(fā)展效果，不斷增強和發(fā)揮國有資本整體功能作用，保持戰(zhàn)略清醒、堅定戰(zhàn)略自信、強化戰(zhàn)略主動，扎實做好生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展和黨的建設各項工作。
下面，我愿意回答大家提出的問題。謝謝。
邢慧娜：謝謝彭華崗秘書長。下面開始提問，提問前請通報一下所在的新聞機構。
01、2022年國資央企較好實現(xiàn)穩(wěn)增長目標
天目新聞記者：剛才您也提到了國際國內現(xiàn)在宏觀環(huán)境非常復雜，企業(yè)也面臨多重考驗。所以請問在這樣的背景下，我們的企業(yè)運行呈現(xiàn)哪些特點？謝謝。
彭華崗：謝謝你的提問。正如你剛才講的，去年國際國內經(jīng)濟形勢十分復雜，和其他企業(yè)一樣，中央企業(yè)也同樣面臨著多重挑戰(zhàn)和考驗。按照黨中央、國務院的決策部署，國資央企采取了一系列有效措施，克服困難、迎難而上，較好地實現(xiàn)了穩(wěn)增長的目標。運行特點主要有幾方面：
一是增速“穩(wěn)”，整體延續(xù)增長態(tài)勢。開頭我也講到了，2022年中央企業(yè)實現(xiàn)銷售收入39.4萬億元，同比增長8.3%，利潤總額是2.55萬億元，同比增長5.5%，凈利潤1.9萬億元，同比增長5%。我們有7家中央企業(yè)的利潤總額超過1000億元，4家中央企業(yè)的利潤總額超過500億元。應該說，中央企業(yè)整體的效益在2021年高速增長基礎上，2022年繼續(xù)保持了平穩(wěn)增長的態(tài)勢。
二是質量“優(yōu)”，經(jīng)營效率穩(wěn)步提升。去年中央企業(yè)的勞動生產(chǎn)率人均是76.3萬元，同比增長8.7%；研發(fā)投入經(jīng)費同比增長9.8%，研發(fā)經(jīng)費投入強度同比得到了提升；資產(chǎn)負債率保持穩(wěn)定，12月末中央企業(yè)的資產(chǎn)負債率是64.8%，今年以來一直控制在65%以下。
三是貢獻“大”，上繳稅費持續(xù)大幅增加。去年全年中央企業(yè)累計上繳稅費2.8萬億元，同比增長了19.3%，自2021年以來始終保持兩位數(shù)增速，占全國一般公共預算收入的比重持續(xù)上升。同時，通過減免房租、降低通信資費等積極向社會讓利，積極引領帶動中小企業(yè)，特別是中小微企業(yè)的協(xié)同發(fā)展。
四是保障“強”，社會供給和服務能力持續(xù)提升。在國際能源危機愈演愈烈的形勢下，在全球通脹上升到40年來最高水平、歐洲電價大幅飆升的大背景下，全年中央企業(yè)發(fā)電企業(yè)累計發(fā)電5.1萬億千瓦時，以54.7%的機組容量保障了全國63.1%的電力供應；煤炭日均產(chǎn)量達到296萬噸，同比增長7.6%，再創(chuàng)歷史新高，同時煤炭企業(yè)執(zhí)行電煤中長期合同讓利超過1900億元；自產(chǎn)天然氣達到1900億方，同比增長7.1%，中央企業(yè)在成功阻斷國際能源價格飆漲向國內傳導方面發(fā)揮了國家隊的作用。
過去的一年確實是十分不容易，取得這樣的成績也更加堅定了我們應對復雜環(huán)境、實現(xiàn)高質量發(fā)展的信心和決心。謝謝。
02、國資委推動中央企業(yè)聚焦重大工程建設，積極擴大有效投資
中央廣播電視總臺央視記者：我們知道，投資對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用是非常重要的。2022年，我們也看到中央企業(yè)持續(xù)加大投資力度，推進了一系列重大工程建設。請問有哪些具體的成效？今年中央經(jīng)濟工作會議上提出要持續(xù)擴大內需，中央企業(yè)在重大工程建設方面還有哪些新的計劃和安排？謝謝。
彭華崗：謝謝你的提問。在當前的形勢下，加快實施重大工程建設也是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐，在擴大有效投資、助力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤中發(fā)揮了積極作用。
去年，國資委深入貫徹落實國家穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，推動中央企業(yè)聚焦重大工程建設，積極擴大有效投資，很好地發(fā)揮了穩(wěn)定器壓艙石作用。有以下幾個方面：
一是投資規(guī)模穩(wěn)步增長。2022年1—11月，中央企業(yè)加大能源電力和基礎保障行業(yè)投資力度，持續(xù)提升社會供給和服務保障能力，累計完成固定資產(chǎn)投資3.6萬億元（含房地產(chǎn)投資），同比增長5.6%。
二是投資結構不斷優(yōu)化。去年，央企戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資保持高位水平，占總投資規(guī)模比重超過20%，比重呈逐年上升態(tài)勢。新能源汽車、通信電子制造等領域保持兩位數(shù)增速。
三是重大項目加快實施。一批重大工程落實落地，比如國家管網(wǎng)的西氣東輸四線工程、中廣核陸豐核電項目全面開工，我國規(guī)模最大液化天然氣儲備基地中海油鹽城綠能港項目，國家電網(wǎng)白鶴灘-江蘇特高壓工程等項目竣工投產(chǎn)。
中央經(jīng)濟工作會議提出，著力擴大國內需求，要通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資，加快實施“十四五”重大工程，加強區(qū)域間基礎設施聯(lián)通。這些要求我們將牢牢把握高質量發(fā)展這個首要任務，緊密結合國資國企實際，切實強化穩(wěn)增長穩(wěn)投資措施。下一步的工作要著力突出“三個聚焦”：
一是聚焦國家重大項目。加強規(guī)劃牽引和動態(tài)監(jiān)測，推動企業(yè)優(yōu)先做好涉及國家“十四五”102個重大工程實施，加快推進中央企業(yè)“十四五”規(guī)劃確定的1400項重大投資項目建設進度，其中包括中國海油深海一號二期工程、國家電投防城港核電項目、多家電網(wǎng)電力企業(yè)參與風光大基地項目等，力爭能夠形成更多的實物工作量。
二是聚焦基礎設施建設。加大云計算、寬帶基礎網(wǎng)絡、5G/6G、全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等領域的投資力度，加快推進“東數(shù)西算”工程，推動信息基礎設施升級。我們要積極推進重點水利工程、綜合立體交通網(wǎng)、重要能源基地等項目建設，鼓勵參與物流網(wǎng)絡、農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎設施建設。
三是聚焦產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈。聚焦高端裝備、新一代信息技術、新材料等領域，大力發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成一批產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈重點項目，增強投資增長后勁，加快形成新的經(jīng)濟增長點。
推動經(jīng)濟社會發(fā)展，投資拉動是重要引擎。國資央企將繼續(xù)在這方面擔當進取、積極作為，更加注重服務構建新發(fā)展格局，更加注重突出主業(yè)，更加注重投入產(chǎn)出，以高質量投資助力經(jīng)濟高質量發(fā)展。謝謝。
03、國資央企多措并舉，加大穩(wěn)增長工作推進力度
香港經(jīng)濟導報記者：從您剛才的介紹來看，2022年中央企業(yè)經(jīng)濟運行取得了較好成績，如期完成年初目標，請問主要采取了哪些舉措？謝謝。
彭華崗：謝謝你的提問。去年，面對復雜嚴峻的外部環(huán)境，中央企業(yè)能夠取得這樣的成績非常不容易。去年4月、5月中央企業(yè)月度利潤總額一度出現(xiàn)了下降，我們那時候對能不能完成任務壓力也很大。5月下旬，全國疫情形勢趨于穩(wěn)定，國務院有一攬子的助企紓困政策的落地鋪開，對我們經(jīng)濟的發(fā)展，中央企業(yè)的經(jīng)營，都帶來了利好的推動。6月份，中央企業(yè)迅速扭轉了月度效益同比下滑的態(tài)勢。下半年全球通脹壓力居高不下，世界經(jīng)濟復蘇放緩，疊加國內疫情散發(fā)多發(fā)，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行難度有所加大。在這種情況下，中央企業(yè)能夠取得這樣的成績，根本原因在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，在于黨中央、國務院及時出臺一系列有效的應對政策和措施。這也充分彰顯了中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢，充分彰顯了中國經(jīng)濟長期向好的強大韌性。
去年，各類風險因素增多，特別是二季度前期主要經(jīng)濟指標急轉直下，經(jīng)濟下行壓力陡然加大的不利局面，國資委堅決落實黨中央、國務院關于穩(wěn)經(jīng)濟的一攬子政策，進一步加大了穩(wěn)增長工作的推進力度。集中開展全覆蓋綜合督導調研，“一企一策”指導企業(yè)穩(wěn)增長促發(fā)展。我們還出臺了提質增效一系列硬舉措和特別獎勵辦法，鼓勵先進、鞭策落后。推動企業(yè)擴大制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資超萬億元。追加國有資本金預算的注資，我們探索發(fā)行特別債等新途徑解決航空運輸、火電等企業(yè)特殊經(jīng)營困難。以超常規(guī)的舉措及時有力遏制了經(jīng)濟下滑的勢頭，推動生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)中有進、進中提質，為穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤提供了有力的支撐。
作為中央企業(yè)來說，去年中央企業(yè)認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，按照國資委的要求，把穩(wěn)增長、防風險擺在突出位置，結合企業(yè)實際采取了一系列更加積極有效的措施，給大家舉舉例子。
一是拓市增收。中央企業(yè)密切跟蹤研判國內外形勢發(fā)展變化，抓住經(jīng)濟回穩(wěn)向好時機，優(yōu)化調整經(jīng)營策略和產(chǎn)品結構，在細分市場開拓、新興需求響應、供給能力改善等方面提速提質，不斷鞏固提升市場份額，努力增產(chǎn)增收。
二是挖潛增效。牢固樹立過緊日子的思想，深入挖掘生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)降本潛力，確定成本管控重點指標，實施更加嚴格的目標成本管控，持續(xù)提升成本競爭力。
三是改革賦能。以推行經(jīng)理層成員的任期制契約化管理為龍頭，深入推進三項制度改革，有效激發(fā)了企業(yè)活力和內生動力。全國21萬經(jīng)理層，簽訂了目標責任書，而且這個目標責任書是剛性約束，這實際上對于我們推動在困難環(huán)境下企業(yè)更好地發(fā)展起到了重大的作用。
四是調存量、優(yōu)增量。深化專業(yè)化整合，加快“兩非”剝離和“兩資”清理，加大虧損子企業(yè)的治理力度，積極擴大有效投資，這幾年我們在“兩非”“兩資”的清理方面，通過市場化方式，盤活了資產(chǎn)有3000多億，另外虧損企業(yè)的處置，實際上對我們整個企業(yè)的健康發(fā)展也起到了重大的促進作用。
五是重創(chuàng)新、強管理。進一步強化科技攻關，持續(xù)提升精益化管理水平，增強產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈韌性和活力。
一年來，國資央企廣大干部職工團結奮進、拼搏奉獻、苦干實干，向黨和人民交出了一份合格的答卷。實踐證明，只要我們堅決貫徹落實好黨中央、國務院的決策部署，上下齊心、精銳盡出、勇毅前行，就一定能夠克服各種困難，戰(zhàn)勝任何艱難險阻。謝謝。
04、助力中小企業(yè)紓困解難，推動大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展
上游新聞記者：習近平總書記多次強調，堅持“兩個毫不動搖”。請問，2022年中央企業(yè)在對中小企業(yè)助力紓困解難、促進協(xié)同發(fā)展方面做了哪些工作？后續(xù)如何更好地發(fā)揮作用？謝謝。
彭華崗：謝謝你的提問。中小企業(yè)關系千家萬戶，是推動創(chuàng)新、促進就業(yè)、改善民生的重要力量，“中小企業(yè)能辦大事”。但同時也容易受到外部環(huán)境沖擊，有時候在外部環(huán)境沖擊下比較脆弱。黨中央、國務院高度重視扶持支持中小企業(yè)發(fā)展。國資委貫徹落實黨中央、國務院要求，也做了大量積極有效的工作，要求中央企業(yè)在這方面要更好地發(fā)揮作用。去年，在疫情沖擊給中小企業(yè)帶來很大困難的情況下，我們專門出臺了中央企業(yè)助力中小企業(yè)紓困解難促進協(xié)同發(fā)展27條舉措，給企業(yè)發(fā)通知，要求中央企業(yè)做好相關工作，推動中央企業(yè)既真金白銀讓利，解中小企業(yè)燃眉之急，又要著眼長遠，推動大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。有以下幾個方面措施：
一是房租“應免盡免、應免快免”，全年對中小微企業(yè)和個體工商戶減租讓利174.4億元，惠及21.4萬租戶，減租金額遠遠超過2020年全年的75.3億元。大家知道，從2020年疫情的開始，我們也在做，但是去年一年減租讓利174.4億，超過了2020年水平。
二是賬款“應付盡付、應付快付”，組織開展清欠專項行動。確保無分歧欠款“動態(tài)清零”，有分歧賬款加快解決。
三是解決“降費提質、上網(wǎng)上云”，助力降低中小企業(yè)運行成本。電網(wǎng)企業(yè)實行欠費不停工，優(yōu)化服務降低辦電成本，通信企業(yè)精準降低中小微企業(yè)網(wǎng)費，支持中小企業(yè)數(shù)字化轉型，寬帶和專線資費較去年末下降10%以上，惠及用戶1500余萬戶。
四是融資“延期免息，資信共享”，緩解卡車司機和中小企業(yè)資金壓力。汽車企業(yè)開展商用客車消費貸款延期6個月還本付息工作，累計辦理了貸款延期570億元。同時，有關中央企業(yè)積極推動自身優(yōu)質資信與產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上下游中小企業(yè)共享，累計助力2.7萬戶中小企業(yè)獲得金融服務規(guī)模超過900億元，釋放保證金251億元，平均融資成本降低3個百分點以上。
五是業(yè)務“引領帶動、做大蛋糕”，努力促進中小企業(yè)共享改革發(fā)展紅利。中央企業(yè)采購交易在線監(jiān)管系統(tǒng)加快建設，直接帶動供應鏈200余萬家，間接輻射近700萬家，其實大多數(shù)是中小企業(yè)。我們舉辦“熠星創(chuàng)新創(chuàng)意大賽”品牌活動，組織實施中央企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體專項行動，持續(xù)開展雙創(chuàng)工作，中央企業(yè)雙創(chuàng)平臺入駐中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊已經(jīng)達到1.7萬個。
下一步，國資委和中央企業(yè)將始終堅持“兩個毫不動搖”，繼續(xù)督促指導中央企業(yè)發(fā)揮國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用，立足增強國民經(jīng)濟發(fā)展韌性和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的穩(wěn)定性，帶動民營企業(yè)中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。
一是扎實做好清欠。推動中央企業(yè)堅持“應收應付一起管”，及時支付賬款，抵制拖延支付不良之風，確保無分歧欠款“動態(tài)清零”。
二是深入推動資信共享。積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)作用，支持配合上下游企業(yè)開展供應鏈融資。積極發(fā)揮供應鏈服務平臺作用，基于真實業(yè)務數(shù)據(jù)為上下游企業(yè)信用賦能，實現(xiàn)自身優(yōu)質資信共享，暢通上下游資金循環(huán)。
三是持續(xù)加大創(chuàng)新支持。發(fā)揮中央企業(yè)科技引領和帶動作用，開展攜手行動，支持創(chuàng)新型中小企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地，促進大中小企業(yè)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、數(shù)據(jù)鏈、資金鏈、服務鏈、人才鏈的全面融通。
四是不斷強化產(chǎn)業(yè)引領。依托現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長行動計劃，實施帶動產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)發(fā)展、打造產(chǎn)業(yè)鏈互利共贏生態(tài)等若干工程，開展中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動。加強與高匹配度、高認同感、高協(xié)同性的中小企業(yè)合資合作。積極采購中小企業(yè)優(yōu)質產(chǎn)品和服務，不得設置不合理條件限制排斥中小企業(yè)。
五是加強資本合作。通過混合所有制改革促進國有企業(yè)和民營企業(yè)等各類所有制企業(yè)相互融合、共同發(fā)展。
總之，企業(yè)是一個生態(tài)，光有大企業(yè)不行，光有小企業(yè)也不行。一方面，我們國有企業(yè)要做大做強做優(yōu)；另一方面，要始終堅持“兩個毫不動搖”，支持中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。謝謝。
05、2023年將圍繞六個著力做好八個方面工作，推動中央企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展
CGTN記者：中央經(jīng)濟工作會議對2023年經(jīng)濟工作作出了重大部署，國資委近期也召開了中央企業(yè)負責人會議，請問新的一年如何推動中央企業(yè)更好實現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展，有哪些部署和考慮？謝謝。
彭華崗：謝謝你的提問。大家可能也關注到，貫徹落實黨的二十大精神，中央經(jīng)濟工作會議精神，國資委年底也召開了中央企業(yè)負責人會議，對今年的工作做了安排和部署。總的考慮就是圍繞六個著力來做好八個方面的工作。
六個著力是：著力提升經(jīng)濟運行質量，著力深化國資國企改革，著力加大科技創(chuàng)新力度，著力推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，著力防范化解重大風險，著力強化黨建引領。
圍繞六個著力，我們安排了八個方面的工作：一是更加突出高質量發(fā)展的首要任務，扎實推進提質增效穩(wěn)增長。2023年中央企業(yè)“一利五率”的目標是“一增一穩(wěn)四提升”。“一增”就是要確保利潤總額增速高于全國GDP增速，這也是這幾年中央企業(yè)對自身的要求，中央企業(yè)要作為全國穩(wěn)增長的穩(wěn)定器，這方面我們要保持，能夠使我們的增速高于全國GDP的增速，起到帶動作用，力爭取得更好的成績，增大國資央企穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤的分量?！耙环€(wěn)”就是資產(chǎn)負債率總體保持穩(wěn)定。去年我們一直控制在65%以下，這個負債率要穩(wěn)定住?！八奶嵘本褪莾糍Y產(chǎn)收益率、研發(fā)經(jīng)費投入強度、全員勞動生產(chǎn)率、營業(yè)現(xiàn)金比率4個指標要進一步提升。
二是錨定新時代新征程奮斗目標，全面加快建設世界一流企業(yè)。我們要把創(chuàng)建世界一流企業(yè)作為一項戰(zhàn)略性、引領性重大任務，加快落實、全力推進，進一步加強與同行業(yè)國際先進企業(yè)的全面對標，提升與世界一流企業(yè)相匹配的能力。要加快培育行業(yè)產(chǎn)業(yè)領軍企業(yè)和“專精特新”企業(yè)，通過世界一流創(chuàng)建示范、管理提升、價值創(chuàng)造和品牌引領等四個專項行動的深入實施，在不同領域形成百家以上不同層級的典型示范企業(yè)。
三是突出重點攻堅克難，乘勢而上組織開展新一輪的改革深化提升行動。鞏固深化國企改革三年行動的成果，以提高核心競爭力和增強核心功能為重點，謀劃新一輪深化國企改革的行動方案。著力完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，真正按市場化的機制運營。進一步深化分類改革，完善企業(yè)功能界定與分類指導，深化公益性業(yè)務分類核算分類考核。積極穩(wěn)妥分層分類深化混合所有制改革，促進國企民企協(xié)同發(fā)展。
四是切實加大科技創(chuàng)新工作力度，打造一批創(chuàng)新型國有企業(yè)。加強科技基礎能力和基礎制度建設，加強目標導向性應用基礎研究，發(fā)揮中央企業(yè)主導作用推動產(chǎn)學研協(xié)同、大中小企業(yè)融通，打造創(chuàng)新聯(lián)合體升級版，我們要強化科技激勵政策系統(tǒng)保障與扎實落地，加大考核支持力度，加快構建以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導向的科技人才評價體系，完善科技成果轉化收益分享機制。
五是著眼于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系升級發(fā)展，深入推進國有資本布局優(yōu)化和結構調整。加快落地“十四五”重大工程和重點項目，引導優(yōu)化國有資本布局投向，推動產(chǎn)業(yè)體系升級發(fā)展。加快打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，構建以鏈帶面、織鏈成網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。積極培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造。
六是更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解重大風險。要穩(wěn)妥做好重點領域、重點企業(yè)風險處置，強化負債率剛性約束，確保債券違約零發(fā)生。加快司庫體系建設，基本建成“智能友好、穿透可視、功能強大、安全可靠”的司庫信息系統(tǒng)。加強合規(guī)管理體系建設和流程管控，提升依法依規(guī)治企能力。進一步推進安全生產(chǎn)管理從事后處置向事前預防轉變，切實提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。
七是要堅決服務“國之大者”，更好地促進加快構建新發(fā)展格局。做好原材料生產(chǎn)物資的保供穩(wěn)價，加大新型基礎設施建設投入力度，落實助力中小企業(yè)紓困解難促進協(xié)同發(fā)展的有關政策措施。推進優(yōu)勢互補的央地合作，助力全面推進鄉(xiāng)村振興。以高質量共建“一帶一路”為重點，建好存量項目，做優(yōu)增量項目。
八是健全以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，進一步增強國資監(jiān)管效能。
有關工作我們還要按照黨中央、國務院的要求進一步細化，確保有效落實落地。謝謝。
06、堅決扛起能源電力保供主體責任，不計代價增產(chǎn)增供、穩(wěn)市穩(wěn)價
澎湃新聞記者：去年以來，我國能源保供面臨很大壓力。請問，中央企業(yè)在能源保供方面做了哪些工作？接下來還有哪些重點安排？謝謝。
彭華崗：謝謝你的提問。去年以來，中央企業(yè)認真貫徹黨中央、國務院關于做好能源保供工作決策部署，堅決扛起能源電力保供主體責任，不計代價增產(chǎn)增供、穩(wěn)市穩(wěn)價，關鍵時刻發(fā)揮了關鍵作用。有以下幾個方面：
一是中央企業(yè)煤電企業(yè)不惜成本采購優(yōu)質電煤，確保高峰期發(fā)得出、頂?shù)蒙?。去年，中央企業(yè)累計發(fā)電5.1萬億千瓦時，占全國比重的63.1%，高于裝機規(guī)模8.4個百分點，同比提高了5.9個百分點。煤電價格倒掛，在發(fā)1度虧1度的情況下，依然按照要求全力發(fā)電，非計劃停運及出力受阻情況明顯好于全國水平。
二是煤炭企業(yè)帶頭執(zhí)行電煤長協(xié)機制，全力以赴增產(chǎn)量、穩(wěn)價格。去年以來，中央企業(yè)煤炭日均產(chǎn)量是296萬噸，同比增長7.6%，再創(chuàng)歷史新高。國家能源集團、中煤集團2家企業(yè)帶頭執(zhí)行電煤中長期合同，自產(chǎn)煤合同簽約率達到93.6%，履約率接近100%。
三是電網(wǎng)企業(yè)加大跨區(qū)余缺互濟力度，最大限度補缺口、保安全。去年，國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)2家企業(yè)發(fā)揮大電網(wǎng)平臺優(yōu)勢，持續(xù)優(yōu)化需求響應機制，累計組織跨區(qū)跨省支援2300余次、電量近450億千瓦時，最大限度控制了有序用電規(guī)模。特別是針對2022年夏天川渝地區(qū)超常規(guī)電力緊缺情況，創(chuàng)造性實施德寶直流調度、江城直流首次反送川渝等措施，守住了電網(wǎng)安全的生命線和民生用電的底線。我聽電網(wǎng)的同志講，這個項目在建的時候就考慮到會有這種情況，僅僅是做過實驗，實驗說可以反送，但這次真正地用上了。我們也看到，2022年能源保供壓力很大。
四是石油石化企業(yè)加強調度協(xié)調，有效保障冬季用氣供得上、穩(wěn)得住。面對國際天然氣緊缺、價格高位運行的嚴峻挑戰(zhàn)，中國石化、中國石油、中國海油等企業(yè)在確保氣田高位運行的基礎上，穩(wěn)步推進頁巖氣的勘探開發(fā)，加快海上氣田建設，加大進口油氣資源獲取力度，去年自產(chǎn)天然氣達到1900億方，同比增長7.1%；總庫存達到了177.2億方，同比增長17.2%，有關部門安排的今冬明春1750億方的天然氣資源保障任務全部落實到位。
剛才我們講到，在國際能源危機愈演愈烈的嚴峻形勢下，在全球通脹上升到40多年來最高水平、歐洲電價大幅飆升的大背景下，中央能源企業(yè)堅決貫徹“以人民為中心”發(fā)展思想，帶頭保供穩(wěn)價、保障民生，為構筑物價傳導的“防火墻”發(fā)揮了“穩(wěn)定器”作用，沒有使國際上特別是歐洲能源物價傳導到國內，充分彰顯了社會主義制度的優(yōu)越性。
2023年，國資委將督促指導中央企業(yè)進一步高質量打好能源電力保供陣地戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)。
一是指導煤炭企業(yè)加快辦理產(chǎn)能核增手續(xù)，做好生產(chǎn)組織的有序銜接，盡快釋放先進產(chǎn)能。帶頭執(zhí)行電煤中長期合同價格機制，確保合同簽約履約、價格執(zhí)行“3個100%”。我問過煤炭企業(yè)，他們告訴我，我們確實做到了100%的合同能源價格。
二是指導發(fā)電企業(yè)用足用好能源保供特別債資金，抓住“兩節(jié)”窗口期，多存煤、存好煤，確保頂峰發(fā)電有煤用、不停機。加大集團范圍內資源統(tǒng)籌力度，支持所屬的西南、東北等地電廠應發(fā)盡發(fā)、能發(fā)滿發(fā)，助力補齊當?shù)毓╇姽┡笨凇?/p>
三是指導電網(wǎng)企業(yè)充分發(fā)揮大電網(wǎng)優(yōu)勢，持續(xù)優(yōu)化提升跨省區(qū)域調度能力，針對雨雪冰凍等極端天氣，進一步完善應急預案；加強與地方政府的溝通協(xié)調，引導用戶錯峰避峰，確保做到需求響應優(yōu)先、有序用電保底，嚴禁拉閘限電。
四是指導石油石化和管網(wǎng)企業(yè)全力落實保供資源，加快儲氣設施建設，加強組織調度、優(yōu)化生產(chǎn)運行、強化運輸保障，科學研判和積極應對極端天氣導致的民生用氣需求增加情況，確保供應穩(wěn)定。
中央企業(yè)大多處在國民經(jīng)濟命脈和國家安全的重要領域，能源保供是我們的職責使命。我們一定要按照黨中央、國務院要求做好相關工作，切實履行好中央企業(yè)經(jīng)濟責任、政治責任、社會責任。謝謝。
07、以“進、退、整、合”為著力點，加大專業(yè)化整合力度
第一財經(jīng)記者：去年中央企業(yè)的戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合工作密集推進，取得了良好的成效。請問其中有哪些亮點？今后一個階段，央企的專業(yè)化整合將聚焦哪些領域，具體有哪些舉措？謝謝。
彭華崗：謝謝你的提問。推進中央企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，是加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化結構調整的重要舉措，對于維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、加快培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)具有重要意義。這幾年，特別是去年，中央企業(yè)重組整合動作不斷、成果頻出，力度大、模式新、效果好，可以說是前所未有的。總的看，主要有以下亮點：
一是優(yōu)化關鍵領域布局，中央企業(yè)新設和戰(zhàn)略性重組穩(wěn)步推進。在礦產(chǎn)資源、鋼鐵等重要領域，通過重組整合推動中央企業(yè)規(guī)模實力有效增強，服務保障能力持續(xù)提升，功能作用充分發(fā)揮。在資源安全日益重要的背景下，我們中央企業(yè)組建了中國礦產(chǎn)資源集團，有利于用好國內國際兩個市場、兩種資源，打造世界一流礦產(chǎn)資源綜合服務企業(yè)，增強鐵礦石等資源的保障能力，進一步維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全。作為黨的二十大之后首個中央企業(yè)集團層面的戰(zhàn)略性重組，中國寶武與中鋼集團實施重組，有利于優(yōu)化我國鋼鐵工業(yè)布局結構，對于提升資源配置效率、更好解決中鋼集團債務問題具有非常積極的意義。中國南水北調集團去年正式劃轉國資委管理，后續(xù)將持續(xù)深化改革，提高發(fā)展質量，繼續(xù)為保供水、保民生作出應有的貢獻。
二是做強做精主業(yè)實業(yè)，專業(yè)化整合邁上了新的臺階。通過印發(fā)指導新的文件，召開工作推進會，協(xié)調推進重點項目，組織集中簽約，舉辦專題交流會，實施信息定期報告分析等措施，不斷完善工作機制，推動專業(yè)化整合向縱深邁進。我們去年一共有37家中央企業(yè)25組專業(yè)化整合項目分兩批開展集中簽約，我剛才說的這一系列，包括我們發(fā)文件、開會、搞集中簽約，都是前幾年沒有做過的事兒，去年在這方面力度非常大，有力促進了相關項目的落地。比如，中儲糧集團和中糧集團開展股權合作，通過成立2家專業(yè)化合資公司，實現(xiàn)兩家企業(yè)糧食倉儲業(yè)務、油脂油料加工業(yè)務分別統(tǒng)一管理運營，糧食儲備服務宏觀調控能力進一步提升。再比如中國石油與通用技術集團、航天科技與華潤集團的醫(yī)療資源實施專業(yè)化整合，推動國有企業(yè)醫(yī)療機構服務保障能力切實增強。再比如中國稀土集團與有研集團深化稀土產(chǎn)研資源專業(yè)化整合，共同打造稀土科技創(chuàng)新平臺，充分發(fā)揮中國稀土集團的產(chǎn)業(yè)引領作用和有研集團的創(chuàng)新支撐作用。中國航材集團與海南省國資委開展通航產(chǎn)業(yè)專業(yè)化整合，中國通航以無償劃轉方式成為海南省第一家“中”字頭企業(yè)，有利于更好地服務海南自貿(mào)港建設。
三是注重發(fā)揮協(xié)同效應，資源整合融合工作深入推進。重組后的鞍鋼加快落實“鋼鐵+礦山”雙核布局，持續(xù)深化內部資源整合融合，推動全國最大單體地下礦山西鞍山鐵礦開工建設。國家管網(wǎng)做好整合后續(xù)工作，大力協(xié)調省級管網(wǎng)融入國家管網(wǎng)、管道設施及企業(yè)股權轉讓。中國稀土集團完成上市平臺五礦稀土更名“中國稀土”并遷址江西贛州，推動實現(xiàn)與江銅集團的戰(zhàn)略合作。中國物流集團圍繞構建物流實體和數(shù)字物流兩大網(wǎng)絡，積極拓展業(yè)務領域，與河南省深化合作，共同設立中國物流集團國際速遞供應鏈有限公司。
推動專業(yè)化整合，有利于有效解決中央企業(yè)之間的同質化競爭、重復建設等問題，打造主責主業(yè)更加聚焦、業(yè)務結構更加清晰、核心能力更加突出的優(yōu)勢企業(yè)。今后一個時期，我們將以“進、退、整、合”為著力點，加強重點示范項目的協(xié)調推進，不斷加大專業(yè)化整合力度?！斑M”就是要瞄準高水平、導向性，支持推動國有資本協(xié)同合作，促進固鏈、補鏈、強鏈、塑鏈?！巴恕本褪且掷m(xù)推進低效無效資產(chǎn)和非主業(yè)非優(yōu)勢業(yè)務退出，做好產(chǎn)能過剩行業(yè)整合，促進產(chǎn)業(yè)調整升級?！罢本褪欠e極推動檢驗檢測、醫(yī)療健康、裝備制造、礦產(chǎn)資源、煤電等領域資源整合，避免重復投資和同質化競爭。“合”就是支持中央企業(yè)按照市場化、法治化方式，加強內部資源深度融合，形成強大的合力。謝謝。
08、國企改革三年行動高質量圓滿收官，正謀劃新一輪深化國資國企改革方案
澳門月刊記者：國有企業(yè)改革部署實施三年行動中，各中央企業(yè)、各地方企業(yè)按照“可衡量、可考核、可檢驗、要辦事”的工作要求，扎實推進改革深化。請問在本輪改革過程中，形成了哪些好的經(jīng)驗做法？下一步有哪些安排考慮？謝謝。
彭華崗：謝謝你的提問。國企改革是個老話題，改革開放以來已經(jīng)持續(xù)推進了40多年。國企改革三年行動確實還是非常有特點的，最大的特點正向你說的，“三可一要”，可衡量、可考核、可檢驗、要辦事。從方案的制定到推進的整個過程，都是實實在在體現(xiàn)在要辦事、真辦事，這也是國企改革三年行動的重要特點。
我們在推動國企改革三年行動過程中，探索形成了一系列好的機制和經(jīng)驗做法。
一是以“軍令狀”的制度剛性落實責任。將抓好國企改革三年行動落實列為“一把手工程”，明確各地方、各企業(yè)主要負責同志為改革第一責任人，層層立下軍令狀，以工作臺賬為重要抓手，逐級壓緊壓實責任。
二是以穿透式的操作確保上下貫通。我們這次因為疫情，不便于線下總開會，所以我們開線上的會，但是我們的線上會每個月開，一直開到重點子企業(yè)，一共開了17次月度推進會，每次會有2000多個會場，3萬多人參加，許多地方也都復制了這種形式的推廣，有力地促成了我們改革更好地穿透到基層，直接把一些改革要求講到重要子企業(yè)。
三是以定量化督辦形成工作閉環(huán)。我們建立在線督辦系統(tǒng)，每個月針對中央企業(yè)的91個采集指標和35個計算指標，還有地方企業(yè)79個采集指標和34個計算指標進行采集，及時了解情況、發(fā)現(xiàn)問題，并發(fā)函督辦。哪些地方做得有差距，哪些企業(yè)做得有差距，我們會把督辦函直接發(fā)到董事長手里，過去是發(fā)到國資委，現(xiàn)在是發(fā)到省政府，更好地推進了改革工作。
四是以典型經(jīng)驗推廣引領改革廣覆蓋、深落實。通過開展雙百行動、科改示范行動等國企改革專項工程和學、抓、促專項工作，將技術基礎好、改革動力足的基層企業(yè)遴選出來作為綜合施策的示范田，注重經(jīng)驗總結提煉，涌現(xiàn)出一批的改革典型，呈現(xiàn)出百舸爭流、百花齊放的改革氣象。我們這幾年通過簡報，包括我們年底把改革經(jīng)驗匯聚成書，我們統(tǒng)計了一下，總結了500多個企業(yè)的案例，起到了示范作用。
黨的二十大對下一步深化國資國企改革發(fā)展指明了方向，中央經(jīng)濟工作會議進一步作出了全面部署。貫徹落實中央精神，我們正在圍繞提升企業(yè)核心競爭力和增強核心功能，謀劃新一輪的深化國資國企改革方案。總的是要在鞏固深化三年行動成果的基礎上，完善中國特色現(xiàn)代公司治理，提高企業(yè)活力效率，打造一批創(chuàng)新型國有企業(yè)，加快建設世界一流企業(yè)，更好發(fā)揮國有經(jīng)濟支撐作用。謝謝。
09、國資委持續(xù)推動央企參與海南自貿(mào)港建設，更好發(fā)揮積極作用
三沙衛(wèi)視記者：剛才發(fā)言人提到了海南，請問去年國資委在促進海南自由貿(mào)易港建設發(fā)展方面做了哪些工作？下一步有哪些考慮？謝謝。
彭華崗：謝謝你的提問。海南自由貿(mào)易港建設是黨中央作出的重大決策。我們理解這不僅是海南的事情，也是全國的事兒。從國資系統(tǒng)來講，不僅是海南國資國企的事，也是我們國資央企、全國國資國企的事兒。國資委高度重視黨中央、國務院關于海南自貿(mào)港建設指示要求的落實，我們聯(lián)合有關部門專門印發(fā)了《關于支持中央企業(yè)在推進海南自由貿(mào)易港建設中發(fā)揮更大作用的政策措施》，指導推進海南國資國企改革，多次組織央地對接活動，引導中央企業(yè)充分發(fā)揮排頭兵和主力軍作用，積極助力海南全面深化改革開放和海南自由貿(mào)易港建設，推動中央企業(yè)成為海南建設的重要力量。有以下幾個方面：
一是助力海南打造總部經(jīng)濟。中央企業(yè)積極響應海南省委、省政府“百家央企進海南”倡議。超過50家央企與海南建立戰(zhàn)略合作關系，中國旅游集團等部分央企把國內總部遷入海南，中國電科、中國中鐵等企業(yè)近百家區(qū)域總部、國際結算總部或業(yè)務子公司相繼落地海南，成為海南發(fā)展總部經(jīng)濟的核心力量。
二是支持海南探索開放型經(jīng)濟新體制。中國石化加快建設西部陸海新通道，提升國際航運綜合服務能力，開展保稅油加注及船舶綜合服務業(yè)務，充分利用國家給予海南的政策。中國船舶、南航集團、國投、國機等十余家企業(yè)在海南設立國際大宗貿(mào)易公司，開展跨境貿(mào)易結算，實現(xiàn)交易額超千億元。
三是推進海南建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。旅游業(yè)方面，中國旅游集團投資建設的?？趪H免稅城項目是世界單體最大的免稅商業(yè)綜合體。高新技術產(chǎn)業(yè)方面，我們助力打造南繁、深海、航天三大未來產(chǎn)業(yè)。中國中化旗下種子集團總部遷到海南三亞，成為國內首家將總部遷入海南的種業(yè)企業(yè)。現(xiàn)代服務業(yè)方面，中國電子打造的海南生態(tài)軟件園已經(jīng)成為海南發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的一張“名片”，這樣的例子還很多。
四是支撐海南構建現(xiàn)代基礎設施體系。三大運營商積極推進新一代通信與信息基礎設施建設。中國通航由中國航材無償劃轉到海南省國資委，中交集團和中國鐵建參建的?？诶@城公路、機場高速等多個重點項目。
國資委將按照黨中央、國務院決策部署，持續(xù)推動中央企業(yè)參與海南自貿(mào)港建設，更好地發(fā)揮積極作用。謝謝。
邢慧娜：今天的發(fā)布會就先到這兒。謝謝彭秘書長，也謝謝各位媒體朋友們。
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